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桂平市人民****办公室关于浔政办发〔2018〕29号《桂平市纺织服装产业发展规划(2017-2020)》的政策解读

时间:2022-12-04 11:22:18 来源:网络整理 转载:www.euak.cn陆丰文章热点****周到参考网
桂平市人民****办公室 关于 浔政办发〔 2018〕29号 《桂平市纺织服装产业发展规划( 2017-2020)》的政策解读 一、 规划背景 为适应全球经济发展新态势,应对严峻市场挑战,****产业难题,促进桂平市纺织服装产业转型升级,尤其是培育纺织服装特色小镇、纺

桂平市人民****办公室关于浔政办发〔2018〕29号《桂平市纺织服装产业发展规划(2017-2020)》的政策解读

一、规划背景

为适应全球经济发展新态势,应对严峻市场挑战,****产业难题,促进桂平市纺织服装产业转型升级,尤其是培育纺织服装特色小镇、纺织服装企业挂牌上市、服装产业提质增效、加快产业整合,做精做强终端产品,主动对接国家“一带一路”发展新战略,把握《****制造2025》、“互联网+”发展新机遇,以加强2017-2020期间桂平市纺织服装产业的宏观调控为指导,准确把握经济社会发展面临的新形势,科学确定未来五年建设发展的目标任务和举措,全面实施桂平市纺织服装产业加快结构调整、转变经济增长方式发展战略,促进桂平市纺织服装产业升级,打“智造”牌,建设具有桂平特色的纺织服装产业结构,实现产业健康、快速发展,获得跨越式发展和根本性提升,推动地区经济又好又快发展。

三、规划范围及期限

本规划的范围涉及桂平市管辖范围内的纺织服装产业相关企业,规划的产业涵盖了桂平市现有的针织、印染、服装等,兼顾纺织服装产业之外的关联行业及产业。规划时限为4年(2017年-2020年)。规划期内若国家或地方相关政策有重大变动,视情况本规划需作相应调整。

四、指导思想

全面贯彻党的十八大、十九大精神以及习****总****系列重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,“转方式、调结构、提速度、上水平”为主线,鼓励企业自主创新,积极承接珠三角产业转移,加快企业和园区建设,大力推进循环经济,不断提高企业技术和经营管理水平,打造纺织服装精深加工产品和名牌产品,延伸产业链,提升产业整体综合竞争力,促进桂平市纺织服装产业做大做强、优化升级和快速健康发展。

根据桂平市纺织服装业的发展环境和现状,依托现有产业基础,发挥区位优势和劳动力资源优势,以转变发展方式为主线,以科技创新和品牌培育为核心,以发展品牌服装与高附加值纺织品为重点,通过提升设计水平、促进产品创新、加强品牌建设、完善产业链条、创新营销模式、建设配套体系、优化产业布局、淘汰落后产能等手段,建立以骨干企业为支撑,中小企业配套发展、商贸流通繁荣的针织服装产业聚集区,使纺织服装产业从家庭作坊式走出来,向公司化、集团化、规模化模式发展,走向上档次、上规模、创名牌、创品牌的发展道路,增强国内和国际市场竞争优势,将桂平市打造成在国内具有一定影响力,集研究与开发、生产与制造、****与****于一体的现代化纺织服装产业聚集区,实现桂平市纺织服装产业变劣势为优势、优势为强势的转变。

五、基本原则

(一)坚持强化调控引导

以市场为导向,以企业为主体,强化****引导,加强政策调控,促使纺织服装优势资源合理流动,促进产业的良性健康发展。

(二)推行绿色低碳、安全生产

坚持绿色发展的方向,发展循环经济,增强企业可持续发展能力;树立“以人为本”和“坚持安全发展”的思想,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实施安全生产目标管理,推进安全生产标准化建设,健全各项安全生产规章****,全面提高安全生产管理水平。

(三)坚持促进产业升级

努力营造良性、开放、互动的创新机制和环境,鼓励和引导纺织服装先进设备制造企业和经销商入驻桂平市,鼓励企业引进智能加工设备,推广使用纺织服装加工新技术、新工艺、新设备、新材料,加大技术改造和成果转化力度,加快产业转型升级

(四)坚持实施重点推进

集聚市内外优势资源,积极推进纺织服装重点项目,培育和引进纺织服装产业龙头企业,发挥其引领支撑作用,延伸完善产业链条件。扶持规模化、重点企业和优势品牌,调整优化产业结构,建立完善产业集群公共****体系,带动产业全面振兴。

(五)坚持推动协调发展

加快纺织服装工业领域信息化与工业化相融合,积极承接产业转移,深化区域交流合作,促进资源节约和环境保护,大力开拓国内国外两个市场,确保产业平稳较快发展。

六、要求和目标

(一)总体目标

2020年,主营业务收入过5亿元的纺织服装企业争取达到9家以上,其中,过10亿元企业1家。推动桂平市纺织服装产业“智能制造”,将木乐镇打造成在全国范围内具有一定知名度和影响力的休闲运动服装特色小镇。

(二)主要经济目标

2020年,桂平市达到年加工各种服装2亿套的能力,实现工业总产值200亿元,年均增长8.0%。

(三)产业发展目标

坚持科学发展,实施服装产业品牌化、规模化发展战略思路,培育纺织服装特色小镇,积极推动实现桂平市纺织服装产业“智能制造”。加大桂平市纺织服装产业的纵向链条建设,推动纺织服装产业集聚的协调发展,建设服装产品聚集区;将桂平市打造成国内具有较大影响力的纺织服装品牌高地、精品智造****、商贸物流中心。完善大、中、小企业的分工协作体系,形成一批总部型、品牌型、上市型、高新型、产业****主导等“五型”企业,培育发展专精特优的中小企业,完善产业链;鼓励龙头企业以整合方式在资金、品牌、研发、渠道等方面带动中小企业做大做强,形成强大的产业集聚。

1、提升产业层次

实施品牌发展、科技创新、文化创新等战略,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励支持行业技术中心建设,积极培育市级、省级和国家级企业技术中心,支持公共****创意创新平台建设,在服装研发、检验检测、电子****网络等方面****统一平台。加大研发投入,加快新技术、新产品、新工艺研发应用,提高纺织服装产业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新,积极推动各项科研成果走向市场,在实现成果转化的同时,发展一批拥有自主知识产权的品牌产品。积极对接和整合国际资源,鼓励有条件的企业建立国内外合作性研发设计中心。至2020年,纺织服装产业智能设备和技术得到较为广泛的应用,计算机辅助设计、排版等技术在重点企业的应用率达到90%以上;基于互联网技术的智慧吊挂系统、数控技术应用率达到60%以上。

2、扩大产业集聚

针对桂平市目前纺织服装产业的现状,有计划、有步骤地发展基础设施建设和园区建设,推动引企入园,实现集中管理,把园区建设作为纺织服装产业发展的重要引擎,以规划为引领,以路网、产业配套、****配套等建设为重点,强力推进建设进度,为实现大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展奠定良好基础。

强化桂平市纺织服装产业与本地区相关产业的区位优势互补,形成桂平本地纺织、印染、服装等产业相互配套的发展格局,实现服装原料、服装机械、服装设计、服装生产、服装****和服装物流信息****等增量企业落地发展。

加大桂平市纺织服装产业的纵向链条建设,建设服装产品聚集区,推动纺织服装产业集聚的协调发展将桂平市打造成国内最具影响力的纺织服装品牌高地、精品制造****、商贸物流中心之一。

3、提高产品附加值

扶持发展高尖端纺织服装企业,提高服装产品附加值。注重服装产品科技含量、文化内涵的提升;追求高档化、品牌化的服装品味;设计时尚化、个性化的服装款式;采用新奇化、多样化的服装面料,达到高安全性能、高环保的服装质量,高端服装产品占比明显提高。

4、注重品牌培育

从检验检测管理入手,以企业ISO9000质量管理体系为载体,提高企业质量管理水平,推动自主品牌建设,提升品牌价值和效应。引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识,支持有实力的企业引进品牌资产,收购入股境内外知名品牌,发展一批拥有国际知名度和国际竞争力的大型纺织服装企业,积极承接中东部纺织服装名优企业的产业转移,到2020年,全市企业拥有****驰名商标2件、广西名牌产品3个、新培育5家具有较强影响力的自主品牌企业,提高自主品牌产品出口比例。

5、推动工业绿色发展

强化科技支撑,实现纺织服装工业发展由资源依赖、传统粗放型发展方式向创新驱动、绿色集约型发展方式转变,排污量大的印染加工企业必须集中管理,排放物须集中处理,所有企业实现能耗、污染物排放达标,全面提升工业创新发展和绿色发展能力。

6、有效遏制安全事故的发生

市级各管理部门安全监管责任和纺织服装企业安全生产主体责任得到全面落实建立火灾及其它安全事故隐患排查治理和风险预控体系,较大程度提高企业事前预警、事中救援、事后恢复的综合应急处置能力和防灾减灾救灾能力,有效遏制重特大和一般性安全事故的发生。

(四)主要****水平目标

通过技术改造与创新,至2020年,服装加工企业国内先进水平的服装设备达到80%以上;针织企业高速电脑控制(提花)针织机拥有率达到100%;符合国家印染产业准入要求的高效低耗染整设备达到100%;计算机辅助设计等技术在重点企业的应用率达到90%以上,数控技术应用率达到70%以上,服装设计加工计算机辅助设计和辅助制造、电脑控制自动化缝纫和机电液气一体化整理设备使用率达到80%以上,产业整体技术****水平得到较大提高。

(五)主要产品质量水平

2020年,主要服装产品实现质量检测达标全覆盖,产品质量达到高档水平,内销产品达到国内先进水平;外销产品质量达到相应国际水平,达到1~2家规模化企业产品出口时实现免检;打造在国内具有较强影响力的知名品牌1~2个。

七、发展重点

通过加大引资和自我投入的力度,大力推进服装园区建设,提高产业聚集度。在2018年—2020年期间将木乐镇培育成为****具有一定影响力的休闲运动服装特色小镇,通过内引外联、招商引资等方式,发展一批绣花、辅料、水洗、拉链、纽扣、标牌等配套企业,延伸产业链。争取在桂平市举办或承办高水平、影响力大的体育赛事,当地体育运动服装企业可以作为主赞助商,通过高水平的体育赛事,全面提升桂平市服装自主品牌的市场影响力;借助****-东盟博览会平台,帮助企业积极开拓东南亚市场,提高桂平市运动服装品牌在东南亚市场的知名度;充分发挥资源、劳动力和地域优势,整合发展现有运动休闲服装加工及相关配套产业,积极发展精深加工产品和特色产品,延伸产业链,壮大发展产业集群。

八、纺织服装加工专业园区建设布局

桂平市纺织服装产业以园区建设为突破口,把服装工业园区作为桂平服装业发展的重要载体,通过加大桂平纺织服装行业园区建设的力度,充分发挥规模以上企业的引领、辐射作用,带动目前相对分散、孤立的桂平市服装企业走协同、规模化发展的兴企道路,改变桂平市目前服装企业以民营为主体,各自为阵的现状,桂平市人民****大力支持桂平市服装工业园建设,在用地指标、规划调整、园区升级以及资金等方面对桂平市服装工业园给予扶持。以桂平市木乐镇特色小镇培育为契机,统筹推进桂平市木乐镇木乐服装工业园区的规划建设,整合现有的第一期和第二期资源,合理规划并开展第三期工作。

以桂平市木乐镇木乐服装工业园区为布局重点。采取总体规划、分期实施、基础先行、配套保障的建设思路,将其打造成为桂平市纺织服装产业发展的示范区、纺织服装商贸集散和物流配送****。同时,将分散于桂平市区的服装企业吸引进园,通过土地置换筹集资金,新建厂房,更新设备,淘汰落后产能,实现设备配套升级和产品升级,提升产品竞争力。使规模以上企业及一般企业的服装加工业从生产环境、设备、产品类型到管理****进行转型升级。

桂平市纺织服装工业园区要以产业高端为指引,围绕木乐服装工业园区规划建设相关产业布局,配套仓储物流、会议会展、金融信贷、行政审批等****,优化调整产业结构。在现有基础上培育、扶持和壮大一批加工贸易一体化、技术含量高、市场效益好的纺织服装生产龙头企业,限制和淘汰低质低效企业,淘汰制约产业发展的落后产能,打造代表桂平市纺织服装产业最高水平的一站式商业窗口或地标性的大型服装产业与时尚商圈。

九、发展的主要任务

为推进广西服装产业发展,响应国家建设“特色小镇”的号召,桂平市将木乐服装工业园区作为产业龙头,带动其它服装企业共同构造建设产业标准化示范平台,将木乐镇改造升级为休闲运动服装特色小镇

以木乐服装特色小镇培育为契机,充分挖掘文化元素,制定科学合理的“特色小镇”三年攻坚培育实施方案,配套制定和完善各类规划、城建、环评、财税、贷款、用地等政策和手续,进一步提升桂平市纺织服装产业的知名度,扩大影响力,着力打响纺织服装产业“智造”牌,主动而为,引进企业和技术,积极承接国内外纺织发达地区的产业转移,打造桂平市纺织服装产业靓丽名片。加速推动桂平市在产业信息标准化、服装标准化等方面的建设,以无缝兼容的姿态融入和快速对接产业高端市场。挖掘桂平市地理人文优势资源,打造独具桂平市纺织服装特色的地理标志产品1-2个。

搭建服装产业标准化信息平台,为桂平市服装加工企业****标准化学习、交流、沟通的平台,****国家标准化工作的最新动态、宣传企业的标准化成果、解答标准化工作问题。收集企业对****部门标准化工作的建议,提升****职能部门为经济社会发展****的能力,全力推进技术标准战略的实施。通过运用标准化的原理、方法和手段有效地整合和引导社会资源。

加快建设产业化平台。合理规划设计功能分区,适时推动服装工业园区会展中心区、****展示区、招商****区、电子商务区、对外贸易****区、金融****区、商贸区、物流集散区、配套产业区、服装加工区和接待中心区等产业化平台建设工作。

全面提升发展硬环境,充分运用市场机制,鼓励引导外资、民资等社会各类资本****园区基础设施,支持民营企业以独资、合资、参股、特许经营等方式参与园区公共基础设施、商业运营及招商引资等事务。

优化木乐服装工业园区的各项基础设施的建设规划,加快环城道路美化亮化建设、路网改造的基建工作,统一命名道路并设立具有纺织服装文化特色的路牌和交通指示牌;推进仓储物流、文化****、公共交通等****设施建设,为****商****良好的****和工作环境。

全面推进桂平市辖区内铁路、公路、水运和市内交通等多种运输方式的无缝连接建设,完善水运、陆运等路网建设,提升路网运载能力,为工业和信息化发展****物流优势支持。加快实现与其它工业园、港口作业区、物流园区之间二级及以上公路无缝对接,完善工业园区到高速公路的连接线和快速路,提高园区之间以及对外的交通通达性。

积极筹建或引进国家级或省级资质第三方检测机构,****桂平市纺织服装产业发展,建全纺织服装产品质量检验体系,提高检验监督有效性,及时对各类高新技术纺织服装产品进行质量认定,压缩检测周期,加快产品在市场的流通速度,为纺织服装产品品牌建设打好基础。

(一)促进企业做大做强,推动企业上市

积极营造引商、安商、富商、亲商的优良****环境,鼓励中小企业加快发展,培育服装龙头企业和上市企业。

鼓励个人创业,推动技术含量高、发展前景好的小微企业设厂开店。着力解决中小服装企业低小散问题,改善企业外部形象和内部管理水平,着力培育一批“专、精、特、优”的服装企业。鼓励小微企业实施“规下转规上”计划,加强担保****和融资支持力度,鼓励中小企业围绕虚拟经营、品牌经营等龙头企业,主动调整发展方向,通过深层次的专业化分工协作,以小而专、小而精的优势为大企业配套****。增强中小企业对龙头企业先进技术的吸纳能力,促使信息、资源等要素的相互传递与流动,强化对大型企业的配套协作,从根本上解决大中小企业“同位”竞争。支持中小企业改扩建厂房、改善用工条件,优化中小企业公共****环境。

把培育服装龙头企业纳入桂平市重点龙头企业有关政策惠及范畴,享受相应的政策奖励;对当年度主营业务收入首次超过10亿元的产业龙头企业给予奖励;对企业自行投建或控股且****额在1亿元以上的工业项目或****额较大的高新项目,优先列为本级重点项目,优先推荐申报桂平市、贵港市重点项目;项目用地优先纳入土地供应计划,涉及新增建设用地或林地的,优先安排上报审批;对企业生产经营中遇到的困难问题,由市挂钩领导召集相关部门专题研究解决,议定事项由市委、市****督查室定期督办、催办。积极整合优势企业,鼓励企业规范自身的运营管理,稳步推进开展企业独立上市和抱团上市等相关工作。

(二)积极推进服装产业“互联网+”

加大“互联网+”时代背景下对纺织服装产业的支持力度,制定“互联网+”支持下的贸易便利化政策,积极引导商贸企业开展“互联网+”经营,以奖励方式鼓励企业发展“互联网+”业务及开展品牌建设。

支持服装企业走“互联网+”融合式发展的道路,一是发挥服装电商****作用,推进服装电子商务集聚区建设,整合桂平服装企业及第三方电子商务****企业入驻,为加盟企业****从发展规划、网站建设、店铺设计、商务拓展等**********,形成完整的电商产业链配套****区。二是鼓励桂平市服装企业积极参与以纺织服装为主的线上产业带项目(如阿里巴巴、京东、淘宝等),应用该产业带平台,展示、****服装产品。三是筹建桂平服装实体产品电子商务展示馆,即电子商务采购中心,适时建立桂平市纺织服装总部网站,整合桂平市纺织服装电子商务优势资源,进行供销对接,加快发展电子商务应用,推动实体经济转型升级。

(三)加大产品品牌培育建设力度

坚持以产业为核心,在建设过程中紧紧围绕桂平市纺织服装特色产品、优势产品,以此为核心,向产业链上下端延伸发展,打造产业生态圈,实现可持续发展。鼓励企业开展创名牌产品、驰名商标和著名商标活动,对获得国家、省名牌产品或驰名商标、著名商标的企业给予一定物质奖励。

鼓励企业参与国际标准、国家标准、行业标准制定工作,提升行业发展话语权。鼓励有实体的代加工企业向品牌型企业转型,加快扶持一批技术创新能力强、产品市场占有率高、发展潜力大、成长性好的服装新锐品牌企业。

鼓励企业制定品牌发展战略,发挥品牌在研发、设计、生产、****、物流、****以及宣传推广各环节的整合作用。充分开发品牌无形资产,通过引进和受让品牌资产来实现品牌的扩张和延伸。鼓励企业积极开展********宣传活动,扩大市场知名度和美誉度。加强知识产权保护,引导企业积极进行国内外商标****、专利申请,为企业品牌寻求法律保护。

十、大力加强环境保护

(一)配套落实环保****

坚持针织面料漂染建设项目按照《纺织工业企业环保设计规范》规定,执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”****。针织面料漂染废水处理应符合《印染行业废水污染防治技术政策》等有关规定,漂染废水治理工程建设应符合《纺织染整工业废水治理工程技术规范》规定。漂染加工企业的废水排放要满足最新版本《纺织染整工业水污染物排放标准》要求,并按所属行政区域水环境容量(化学需氧量)限额指标执行,并且完成水主要污染物总量减排目标任务。

(二)把握产业准入门槛

依照国务院“大气十条”“水十条”“土十条”以及《中华人民共和国水污染防治法》《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》等法规文件要求,对在建和新建纺织服装项目开展环境影响评估工作,对现有的印染等高污染企业着力开展节水改造和“三废”集中处理等整治工作。

针织漂染项目(含技改项目)的****备案、施工建设、环评审批、土地供应、信贷投放、质量、安全监管、生产运营等要以《印染行业规范条件》等相关规定为依据。

新建或改扩建针织漂染项目必须使用《产业结构调整指导目录》鼓励类生产工艺和设备,禁止选用限制类、淘汰类的落后工艺设备,限制采用使用年限超过5年以及达不到节能环保要求的二手前处理、染色设备。

新建漂染生产线要满足织物漂染加工过程综合能耗≤40公斤标煤/百米、新鲜取水量≤2.5吨水/百米要求,总体水平要接近或达到国内先进水平。

(三)抓好布局协调发展

优先考虑在可开发利用水资源潜力较大、水环境容量相对富余、环境承载能力较强、水主要污染物总量减排任务达标和超额完成,以及功能区划利于产业开发的地区,发展漂染加工产业。

加强对具体流域和河段水环境容量的计算、研究和分析,在相关地域实施不同行业间水环境容量调整试点,为提升纺织服装漂染加工能力,更好配套桂平市服装产业加工能力****支持。

新增针织漂染建设项目要符合本地区生态环境规划和土地利用总体规划要求,在工业园区内集中建设,实行集中供热和污染物的集中处理。

十一、建立安全生产长效管理机制

桂平市****消防部门、安全监管部门等各涉事职能部门根据《中华人民共和国安全生产法》、桂平市《安全生产管理规定》以及《仓储场所消防安全管理通则》(GA 1131-2014)《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)等相关法规文件要求,结合各企业的生产特点和实际情况,建立完善的安全生产等级管理机制,与桂平市所有纺织服装企业签订《安全生产责任保****》并开展安全生产、消防安全培训,落实分解安全生产责任。在纺织产品生产加工密集区域就近建立大型消防站点或****站,配套相关设施设备,做到突发火情灾情能及时发现并处理。纺织企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业危害防护设施必须符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设单位对建设项目的安全设施“三同时”负责,未经有关职能部门依法批准或者验收合格的项目,不得投入生产和使用。

全市纺织服装企业成立安全生产工作领导小组,建立安全风险管理工作规则、安全生产台帐、安全生产事故查处督办****、安全生产巡查工作****、重大事故隐患治理督办****、安全生产责任制考核****、安全生产履职报告制定、安全生产一票否决****、安全生产风险管控机制、生产安全事故应急救援预案、从业人员岗位安全操作规程、安全生产管理人员配置及培训、安全生产必要的资金投入等各项管理规定及规章****并认真落实,组织实施阶段性、季节性、交叉性、不定期的安全生产检查工作,及时发现事故隐患并提出解决建议,监督整改落实情况,确保企业安全、健康、稳定发展。

十二、加快产业配套体系建设

(一)扶持企业技术改造

大力支持企业技术改造,推进“机器换人”。积极引导和解决企业一线生产岗位招工难等问题,并大力推进产业“机器换人”步伐。鼓励企业加大研发和技术****力度,引进先进制造****、管理软件、工艺科技设备等,提高企业****水平,促进桂平服装精品制造技术向智能化、自动化、集成化的先进制造技术发展。进一步推广应用面向生产制造层面的制造执行系统(MES)、自动监测和动态精细化管理系统、以企业资源计划系统(ERP)为核心的信息系统的集成应用。

鼓励企业科技创新,实现转型升级,助力企业向科技含量高、创新能力强、市场应变快的方向转型。淘汰落后生产能力,加大技术改造力度,推广应用先进制造技术和工艺,包括购置属于《产业结构调整指导目录》《外商****产业指导目录》鼓励类、允许类范畴的国内外机械设备给予奖励。每年组织筛选认定并重点扶持一批桂平市级年度重点技术改造项目,推动纺织服装****建设。鼓励企业采用融资租赁方式引进国内外先进生产****,实施技术改造。

(二)引导产业整合资源

鼓励企业采购本地设备、原辅材料。鼓励木乐品牌企业向本地中小企业下单委托代工。鼓励各企业结合自身条件整合优势资源、兼并重组,向集团化方向发展。相比传统的产业集群、园区发展,新时代新定位,主打“智造战”、“技术战”、“创新战”和“文化战”,加快高端要素集聚,促进产业转型升级和历史文化的传承与弘扬。

积极引导和推动符合条件的优质纺织服装类企业挂牌上市,对企业挂牌上市进行奖励并配套建立优惠的土地和财税等政策,鼓励引导优质企业运用资本市场实现跨越式发展。鼓励企业采取公司合并、资产收购、股权收购、新增股权、交叉持股、承接债务等方式整合桂平市、广西区内外企业资源(包括知识产权、研发团队、先进设备等有形、无形资产),实现低成本扩张,具体奖励扶持办法参照有关促进金融业和资本市场加快发展方面的政策执行。

(三)推动企业变革管理

加强公司治理、财务管理等方面的规范。对聘请国内外知名管理咨询机构开展咨询诊断的企业、对组织高管人员参加由本级以上****部门或高等院校、社会专业培训机构举办的精益管理培训活动、且培训时间达24课时以上的企业给予鼓励。支持纺织服装企业应用先进的信息技术,加大对传统生产设备、工艺的改造力度,实现生产过程的电子化、自动化、智能化,决策管理和商务活动的网络化、科学化、智能化,提高劳动效率,降低用工成本,全面提高企业的核心竞争力。

中小服装企业依托社会化****体系,按照行业特点和关键需求,开展信息化建设。生产企业重点推进生产制造系统的信息化建设,并与经营系统实现集成应用。服装终端产品企业重点推进经营系统的建设,重点提升设计研发和供应链管理的信息化水平。服装****企业重点提升产品的自动化、数字化、网络化和智能化水平。

利用新一代信息通讯技术,特别是物联网技术,在纺织行业生产制造、供应链环节推广使用条形码和射频识别(RFID)技术。初步建立面向国内主要纺织专业市场的电子商务公共****平台体系以及面向供应链和行业宏观决策层面的纺织宏观经济决策支持和知识库系统。

十三、实施企业质量体系认证推进工程

目前桂平市通过ISO9000品质体系标准、ISO14000环境管理体系标准和SA8000社会责任标准认证的企业凤毛麟角。为更好的帮助企业走向更广阔的市场,提高本地企业产品市场认可度,桂平市****相关部门牵头,选择3-5家符合标准的企业,通过实施“企业质量体系认证推进工程”,聘请质量标准组织认证员给予指导,支持企业完善内部控制****,实施全面质量管理,最终通过质量体系认证,为企业“走出去”奠定基础。

(一)工作领导小组

适时在市委、市****成立桂平市服装产业发展工作领导小组,建立定期走访、专人负责****,切实引导和帮助企业解决员工安置、升级改造、重组上市等环节的各种困难,做好引商、安商、惠商、稳商工作,有效避免企业外流,积极推动产业做大做强。

适时在木乐镇成立木乐服装产业发展办公室,负责整个木乐服装产业发展、木乐园区建设、特色小镇培育、产品品牌培育、企业重组上市等一系列工作。

(二)坚持引进来、走出去相结合

****搭台,企业唱戏,坚持引进来、走出去相结合。争取在桂平市举办或承办纺织服装创意设计展示会、大型体育赛事等水平高、影响力大的文体活动,承办或组织协调企业参加国内外有影响力的大型展览活动,全面提升桂平市纺织服装自主品牌的市场影响力和参与度,提高认知度。

十四、财政和信贷扶持

加大财政资金支持力度。建立多种形式的贷款风险补偿机制,提高企业贷款的可获得性。认真落实****及省级财政支持政策,支持纺织产业联合重组、新型纺织材料、高端纺织****、产业用纺织品开发应用、节能减排、淘汰落后、产业转移、自主品牌建设和公共****平台建设等。积极争取国家和省级科技专项资金支持,重点扶持纺织技术创新平台建设、产业关键核心技术攻关项目及新产品开发项目。

加大金融支持力度。对发展基本面较好、有竞争力、有市场的纺织服装企业,金融机构加大信贷支持力度;支持符合条件的企业上市融资和发行****;鼓励担保机构为中小纺织企业****信用担保和融资****。

鼓励金融机构创新金融产品和****方式,优先保障重点企业的信贷需求。拓宽企业融资渠道,优先辅导骨干企业上市。积极创设产业发展****,用于产业发展、平台搭建、科技研发等领域。

积极引导企业入园,形成产业集聚发展。入园企业享受相关减免和优惠。对园区内的纳税企业大户给予奖励,对园区内的服装企业****大户给予减免物业费用和加大信贷优惠等多重奖励。

十五、土地和税收优惠

出台在土地、税收等方面的配套优惠政策,为企业减轻负担,同时积极为企业争取技术改造、节能减排等专项扶持资金,推进企业转型升级。

强化用地保障。进一步落实产业用地优先保障机制,优先满足对提升服装产业集群有重大影响****项目的用地需求。采用“只租不售”“限价****”“以租代售”“先租后售”等灵活多样的长效用地措施,切实降低产业园区内企业的用地成本,在引商、安商、惠商、稳商工作上下足功夫。支持企业“零土地技改”和低效用地再开发。鼓励园区建设多层标准厂房,集中建设生产、生活配套设施,在符合规划、不改变用途的前提下,允许其适当提高现有工业用地容积率。

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